До
кризиса доставка бюджетного послания президента в правительство
и парламент была рутинной заботой фельдъегерской службы. Сегодня Дмитрий Медведев 
решил представить основные задачи бюджета предстоящей трехлетки лично:
в присутствии председателя правительства, ключевых министров и спикеров
обеих палат парламента.
Дело не в торжественности — просто
время для экономики сейчас такое. «Впервые за последние 10 лет расходы
будут выше доходов, дефицит бюджета составит не менее 7% валового
внутреннего продукта. И это еще оптимистическая цифра. При этом
накопленные резервы позволяют нам выполнять социальные обязательства,
а также расходовать серьезные средства на антикризисную политику», —
подчеркнул президент РФ.
Объемный документ, который в полном
виде уже опубликован на сайте Кремля, в разговоре президента
с правительством сжался до размеров короткой и ясной инструкции. Десять
пунктов, десять задач. «Первое — это исполнение социальных обязательств
и придание им более адресного характера», — подчеркивает Медведев.
Курс
на модернизацию экономики. Из кризиса она должна выйти
и работоспособной, и как минимум неубыточной. Инструмент для этого —
бюджет. Главный посыл правительству, которое будет его составлять:
консервативный прогноз и жесткая экономия. «Экономить — это далеко
не всегда обязательно сокращать расходы. Хотя по многим направлениям,
которые в нынешних условиях не являются первоочередными, делать
придется и это. Важно четко определить приоритеты и цели использования
средств налогоплательщиков», — уточнил глава государства.
Оптимальные
формы поддержки реального сектора и финансовой системы правительству
еще предстоит определить. Для предприятий повышение эффективности
производства станет обязательным условием оказания господдержки. Одна
из ее форм, кстати, — госзаказ. Президент дал понять: известный каждому
предпринимателю жаргонный термин «откат» придется забыть раз
и навсегда. «Случаи завышения цен, то есть, по сути, прямой коррупции,
должны последовательно и оперативно пресекаться. Иначе мы будем
продолжать вкачивать в экономику дополнительные деньги без должного
экономического эффекта, обогащая при этом присосавшихся к бюджету
преступников», — предупредил Медведев.
Расходов в предстоящем
бюджете предусмотрено больше, чем доходов, и правильное распределение
средств на всех уровнях власти становится задачей государственной
важности. А заодно власть проследит, чтобы эти средства не обходили
тех, кто в них больше всего нуждается. «Надо завершить формирование
надежной и сбалансированной пенсионной системы, позволяющей обеспечить
достойный уровень жизни для граждан старшего поколения. В 2010 году
средний размере трудовой пенсии по старости должен превысить 8 тысяч
рублей в месяц. Должна быть ликвидирована бедность среди
пенсионеров», — указал президент.
Отдельной строкой
в президентском послании — качество жизни и права инвалидов. Для них
в России, по словам президента, больше не должно быть барьеров.
Из
слов Медведева следует: о свободных деньгах в экономике пора забыть.
Каждый потраченный государством рубль должен приносить отдачу.
Рассчитывать на Резервный фонд не получится. И кому, как не министру
финансов, об этом отлично знать. «При дефиците в 5% в следующем году,
а если нам удастся его выполнить, то мы уже в следующем году потратим
Резервный фонд. А Фонд национального благосостояния, конечно, у нас еще
будет сохраняться. Но если нам удастся сократить дефицит до 3%
в последующем, то у нас при цене нефти выше 50 долларов есть
перспективы, что Резервный фонд даже снова начнет восстанавливаться.
Уже с 2011 года», — сообщил вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин .
Спасательный
круг для реального сектора экономики — длинные деньги. Их и до
кризиса-то давали промышленникам неохотно: банкам выгоднее было
работать со строителями и продавцами недвижимости. Теперь, когда только
инфляция — 13%, решить задачу будет еще труднее. Но без долгих и дешевых кредитов модернизировать экономику не получится.
Впрочем,
есть и позитивные сигналы — с рынка труда. «Фактически прекратился рост
зарегистрированной безработицы. Это связано со многими факторами, но в
том числе и с тем, что в отдельных секторах экономики падение
прекратилось. В ближайшие месяцы сложная ситуация на рынке труда
сохранится. Но реализация тех программ, которые были приняты, позволит
эту ситуацию держать под контролем», — отметил Аркадий Дворкович,
помощник президента РФ.
Выполнять бюджетное послание предстоит правительству. И судя по сообщениям, приходящим из Белого дома, эта работа уже началась.
